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大洋洲为何成为“21世纪海上丝绸之路”的南向延伸?

2017-05-27 12:03:00  

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古汉台网5月27日讯5月10日,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布了《共建“一带一路”:理念、实践与中国贡献》的文件。文件明确说明,“大洋洲是‘21世纪海上丝绸之路’的南向延伸地区。”

中国网发表中国人民大学重阳金融研究院助理研究员周西蒙文章分析,那么,为什么历史上主要在欧亚大陆及附近海域的丝绸之路,会在新时期延伸到大洋洲?这是因为从各方面看,大洋洲都还是不为人知的宝藏,对共建“21世纪海上丝绸之路”具有特殊价值。具体说,有八大合作潜力:

第一,“海上十字路口”孕育基础设施互联互通合作潜力。大洋洲位于海上交通要道的交汇处,可以说是“海上十字路口”,是全世界诸多海空航路的必经之地,是连接中国与拉美的最短海路与航线。不过,虽然大洋洲国家处于海上交通要道,但除去澳大利亚和新西兰外,其他具有重要地理位置的岛国则在港口、机场等海空航路节点设施方面的建设滞后,在“21世纪海上丝绸之路”的框架下,中国与大洋洲各国在基础设施方面的合作潜力巨大。

第二,互补性强孕育经贸合作潜力。大洋洲地区处于亚太贸易线路的节点地区,本身在地理上就和中国有贸易合作的坚实基础。双方贸易互补性极强,是推动经贸合作的原动力。目前,中国与新西兰和澳大利亚均签署了双边自由贸易协定,而且与新西兰已经启动了自由贸易协定的升级谈判,与澳大利亚已经启动了关于自由贸易协定升级的可行性研讨会。中国与巴布亚新几内亚、斐济也启动了双边自由贸易协定的可行性谈判。在贸易制度安排上,中国与大洋洲地区国家正在稳步推进。另一方面,中国的工业制成品在大洋洲地区受到广泛的欢迎,而大洋洲地区也是世界上重要的农产品、矿产品产地,对中国的市场有巨大的需求。最后,大洋洲地区历史包袱较轻、地缘问题较少,也有利于展开贸易合作。

第三,地理环境破碎孕育投融资合作潜力。由于破碎的地理环境和广阔的海域,大洋洲地区的发展需要更强的金融支持。中国主导建立的亚洲基础设施银行致力于亚太地区的发展项目建设,中国商业银行对于大洋洲地区也在推进业务,而大洋洲本地银行(如澳大利亚四大银行,澳新银行、国民银行、西太银行、联邦银行;巴布亚新几内亚的南太银行)已经在该地区深耕多年,结合大洋洲国家和地区的现实需求,各方开发性银行、多边金融机构、商业银行都有着广阔的资金融通合作空间。

第四,“认知盲区”孕育文化交流合作潜力。当前,中国社会公众普遍对大洋洲地区知之甚少,相关认识非常匮乏,可以说是一块“认知盲区”。而大洋洲地区国家,除去澳大利亚和新西兰外,对中国也多是道听途说,充满虚构和错误认知。大洋洲地区还存在数个台湾当局的所谓“邦交国”。在台湾当局的渲染下,在文化上更是对中国大陆存在偏见,不利于中国和该地区开展合作,共建“一带一路”。在旅游、教育、公共卫生、文化交流等民间合作领域,中国与大洋洲地区开展合作和交流的动力和潜力是多方面的。

第五,资源丰富孕育能源合作潜力。中国目前正在进行能源升级转型,对于煤和石油之外的能源需求增长。澳大利亚的天然气储量排名世界前列,太平洋岛国的太阳能、风能、潮汐能、波朗能等新能源的储量丰富。同时,由于地理破碎和发展程度的低下的原因,太平洋岛国目前的能源需求较大,自主利用能源的能力较弱,比如其生活生产所需的电能匮乏。在传统能源、新能源、能源设施互联互通方面,中国和大洋洲需求互补,充满合作前景。

第六,气候变化威胁孕育可持续发展合作潜力。大洋洲地区中的太平洋岛国由于特殊的地理,对于环境特别是气候变化的威胁颇为敏感,甚至把气候变化当作威胁他们国家生存的头等大事。正是因为大平洋岛国环境脆弱,他们对走绿色发展、可持续发展的道路更加坚定。在“一带一路”和联合国可持续发展目标(SDG)合作框架下,中国和太平洋岛国在可持续发展方向的合作机会是多种多样的。

第七,“海洋国土”孕育海洋经济合作潜力。共建“21世纪海上丝绸之路”的目的之一就是与沿线国家开展海洋经济合作,也是中国建设海洋大国和海洋强国的目标途径。大洋洲诸国虽然领土陆地面积较小,但是领海、毗连区和专属经济区总面积远超其领土总面积,海洋资源总量非常丰富。例如,太平洋岛国基里巴斯,其陆地国土面积尚不及北京市通州区,但“海洋国土”面积比整个中国的“海洋国土”都大。在“21世纪海上丝绸之路”的合作框架,中国和各方在共同发展海洋经济方面有这多样的合作空间。

第八,“新疆域”领域合作潜力大。所谓“新疆域”领域,是指大洋洋底、极地科考、航天测控、宇宙观测等科研领域。太平洋洋底有多种稀有矿物资源,有丰富的科学研究价值;澳大利亚和新西兰等国毗邻极地,在地缘和经验上对南极科学考察有比较优势;由于南太平洋地区存在特殊的地理条件,也是进行航天测控和宇宙观测的绝佳地点。在“21世纪海上丝绸之路”的合作框架下,中国与相关各国开展科研合作的领域甚是广阔。

文章指出,大洋洲是块宝藏,却是目前我们对外工作的一块“盲区”。我们应当认识到大洋洲对共建“21世纪海上丝绸之路”的重大价值。现在,大洋洲被正式界定为“21世纪海上丝绸之路”的南向延伸地区,将从思路上打开一个“新大陆”。

文章关键词: 大洋洲 南向 世纪 责编:gwstart
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